黨風(fēng)廉政
當(dāng)前位置:首頁 > 黨建專欄 > 黨風(fēng)廉政
紀(jì)律條規(guī)“每周一學(xué)”(四十一)
發(fā)布時間:2021-03-27 09:31:00
本期學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中違反政治紀(jì)律行為的概念、特征、種類等內(nèi)容。
一、概念
違反政治紀(jì)律的行為,是指黨的組織和黨員違犯黨的政治紀(jì)律,危害黨在政治上的高度集中統(tǒng)一,依照黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到黨的紀(jì)律追究的行為。
二、主要特征
(1)侵犯的客體是黨在政治上的高度集中統(tǒng)一。為了維護(hù)黨和國家的安全和利益,黨中央歷來強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律,要求黨的各級組織和每一個黨員必須在政治上同黨中央保持一致。黨的歷史證明,保持黨在思想上、政治上的高度一致,是奪取革命、建設(shè)、改革勝利的基本條件,是黨的最高利益所在。違反黨的政治紀(jì)律的行為都是侵害黨在政治上的高度統(tǒng)一的。因此,《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把黨組織和黨員違反黨的政治紀(jì)律行為作為最嚴(yán)重的違紀(jì)行為加以追究和懲處。
(2)客觀方面必須具有違反政治紀(jì)律要求的具體行為。政治紀(jì)律是指黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)和政治活動中必須遵守的行為規(guī)范。這里的“違反政治紀(jì)律的行為”,主要是指《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六章所規(guī)定的各種違反政治紀(jì)律的行為。行為人只要實(shí)施了其中的一種行為,就具備了構(gòu)成違反政治紀(jì)律行為的客觀要件。
(3)違紀(jì)主體必須是有責(zé)任能力的黨員和黨組織。非中共黨員不構(gòu)成違反黨的政治紀(jì)律行為的主體。
(4)主觀方面可能是故意,也可能是過失。有的是故意違反了黨的政治紀(jì)律,有的出于過失或不明真相違反了黨的政治紀(jì)律,對于過失或不明真相的黨員,可以按照規(guī)定從輕、減輕或者免予處分。
三、種類
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六章“對違反政治紀(jì)律行為的處分”的規(guī)定,違反政治紀(jì)律的行為主要有以下37種:
(1)在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十四條)
(2)通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項(xiàng)基本原則,反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十五條第一款)
(3)發(fā)布、播出、刊登、出版堅(jiān)持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項(xiàng)基本原則,反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等或者為上述行為提供方便條件的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十五條第二款)
(4)通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,或者其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的;妄議黨中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一的;丑化黨和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范,或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊(duì)歷史的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十六條第一款)
(5)發(fā)布、播出、刊登、出版有嚴(yán)重政治問題的言論或者為上述行為提供方便條件的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十六條第二款)
(6)制作、販賣、傳播有嚴(yán)重政治問題的書刊、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)音視頻資料等的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十七條第一款)
(7)私自攜帶、寄遞有嚴(yán)重政治問題的書刊、音像制品、電子讀物等入出境的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十七條第二款)
(8)在黨內(nèi)組織秘密集團(tuán)或者組織其他分裂黨的活動的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十八條第一款)
(9)參加秘密集團(tuán)或者參加其他分裂黨的活動的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十八條第二款)
(10)在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植個人勢力等非組織活動,或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十九條)
(11)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是,搞山頭主義,拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,甚至背著黨中央另搞一套的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十條第一款)
(12)落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決,打折扣、搞變通,在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十條第二款)
(13)對黨不忠誠不老實(shí),表里不一,陽奉陰違,欺上瞞下,搞兩面派,做兩面人的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十一條)
(14)制造、散布、傳播政治謠言,破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十二條第一款)
(15)政治品行惡劣,匿名誣告,有意陷害或者制造其他謠言,造成損害或者不良影響的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十二條第二款)
(16)擅自對應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問題作出決定、對外發(fā)表主張的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十三條)
(17)不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報告重大事項(xiàng)的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十四條)
(18)干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十五條)
(19)對抗組織審查的行為。包括串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù);阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料;包庇同案人員;向組織提供虛假情況,掩蓋事實(shí);以及其他對抗組織審查的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十六條)
(20)組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本方略或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的,或者以組織講座、論壇、報告會、座談會等方式,反對黨的基本理論、基本路線、基本方略或者重大方針政策或者以提供信息、資料、財物、場地等方式支持上述活動的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十七條第一款、第二款)
(21)未經(jīng)組織批準(zhǔn)參加其他集會、游行、示威等活動的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十七條第四款)
(22)組織、參加旨在反對黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對社會主義制度或者敵視政府等組織的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十八條第一款)
(23)組織、參加會道門或者邪教組織的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十九條第一款)
(24)從事、參與挑撥破壞民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十條第一款)
(25)其他違反黨和國家民族政策的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十條第四款)
(26)組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議,破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十一條第一款)
(27)其他違反黨和國家宗教政策的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十一條第四款)
(28)信仰宗教或者參與利用宗教搞煽動活動的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十二條)
(29)組織、參加迷信活動的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十三條)
(30)組織、利用宗族勢力對抗黨和政府,妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實(shí)施,或者破壞黨的基層組織建設(shè)的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十四條第一款)
(31)在國(境)外、外國駐華使(領(lǐng))館申請政治避難,或者違紀(jì)后逃往國(境)外、外國駐華使(領(lǐng))館的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十五條第一款)
(32)在國(境)外公開發(fā)表反對黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十五條第二款)
(33)故意為他人申請政治避難、違紀(jì)后外逃,或者在國(境)外公開發(fā)表反對黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等提供方便條件的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十五條第三款)
(34)在涉外活動中,其言行在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家尊嚴(yán)、利益的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十六條)
(35)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力,給黨組織造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十七條)
(36)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭,放任不管,搞無原則一團(tuán)和氣,造成不良影響的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十八條)
(37)違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩,在政治上造成不良影響的行為。(《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十九條)