紀(jì)律條規(guī)“每周一學(xué)”（105）
發(fā)布時間：2022-11-19 10:27:06
學(xué)習(xí)宣傳紀(jì)律條規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步強化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，對每一位國企干職員工來說十分重要。為了更好地普及宣傳法紀(jì)知識，從2020年3月份起，集團微信公眾號推出紀(jì)律條規(guī)“每周一學(xué)”，每周推送紀(jì)律條規(guī)、中央八項規(guī)定精神相關(guān)要求及集團相關(guān)制度條款，通過學(xué)習(xí)，讓大家進(jìn)一步懂法紀(jì)、守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼、守底線。
本期學(xué)習(xí)對公款旅游或者借公務(wù)差旅之機旅游行為的認(rèn)定與處分。
對公款旅游或者借公務(wù)差旅之機旅游行為的認(rèn)定與處分
【案例1】北京市海淀區(qū)蘇家坨農(nóng)工商總公司經(jīng)理、法人李某某違規(guī)組織公款旅游問題。2017年6月，時任蘇家坨鎮(zhèn)西小營村黨支部書記李某某主持召開村“兩委”會議研究同意，西小營村分兩批組織村“兩委”班子成員、黨員、村民代表共90余人到延安學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并沿途游覽杏花村汾酒廠、大槐樹尋根祭祖園、蘇三監(jiān)獄等旅游景點，使用村集體資金23萬余元。李某某參加了此次活動，違紀(jì)款合計1875元。2021年4月，李某某受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)款1875元已收繳。
【案例2】深圳市光明區(qū)玉塘街道人民武裝部部長、二級調(diào)研員劉某某等3人違規(guī)公款旅游問題。2018年4月，劉某某擔(dān)任光明新區(qū)公明街道黨工委委員期間，帶領(lǐng)公明街道李松蓢社區(qū)黨委委員梁某東、社區(qū)股份公司工作人員梁某培等借公務(wù)之機繞道吉林省長白山景區(qū)游玩，公款報銷旅游費用5531元。劉某某、梁某東、梁某培分別受到黨內(nèi)警告處分,違紀(jì)款予以收繳。
公款旅游或者借公務(wù)差旅之機旅游，屬于違反中央八項規(guī)定精神的突出表現(xiàn)之一。公款旅游是對公款的揮霍浪費，向來為黨的紀(jì)律所禁止。借公務(wù)差旅之機旅游，屬于“搭車”公款旅游的一種形式。公務(wù)差旅，顧名思義只是從事公務(wù)活動，不能從事與公務(wù)無關(guān)的事項，但是，一些黨員干部卻借機“挾帶私貨”，在公務(wù)活動之外，安排了不該有的旅游觀光活動，花公家的錢游覽名山大川。有的本可以一天結(jié)束的公務(wù)活動，非要拖上兩三天，本可以就近安排的公務(wù)活動，非要舍近求遠(yuǎn)，不僅造成大量財力、物力的浪費，而且直接導(dǎo)致工作效率低下，損害了黨員干部形象，敗壞社會風(fēng)氣，在社會上造成不良的影響。對這些行為必須嚴(yán)肅處理。黨的十八大以后，各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，明目張膽的公款旅游行為大幅減少，但是仍有一些黨員干部心存僥幸，借外出從事公務(wù)差旅活動的便利，到一些風(fēng)景名勝等景區(qū)游覽參觀，把額外發(fā)生的住宿、交通、門票、餐飲等費用打包在差旅費中報銷，造成公私不分、假公濟私，既揮霍浪費了公款，又助長了不良風(fēng)氣，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)肅處理。
根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第一百零五條規(guī)定，用公款旅游、借公務(wù)差旅之機旅游的，是違反黨紀(jì)的行為?！豆毴藛T政務(wù)處分法》第三十五條將該行為規(guī)定為“違反規(guī)定公款消費”行為。具體適用中，我們要注意把握政策界限。如果借公務(wù)差旅之機，改變公務(wù)行程，而且旅游的費用是由公款支付，就構(gòu)成公款旅游違紀(jì)違法錯誤。但是如果在公務(wù)差旅期間，在不影響正常公務(wù)，沒有安排正常公務(wù)的間隙，利用休息時間，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，自行前往、自費參觀當(dāng)?shù)氐囊恍┪幕瘓鏊v史古跡，時間較短，沒有造成不良影響的，一般不宜認(rèn)定為違紀(jì)違法。即便如此，黨員干部也要謹(jǐn)慎行事，分清公私界限，如果大張旗鼓地到風(fēng)景名勝區(qū)參觀游覽，被群眾誤認(rèn)為是公款旅游，造成不良社會影響的，也要追究紀(jì)法責(zé)任。
來源：中國方正出版社
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