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關(guān)于印發(fā)《湖南省補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知
發(fā)布時間：2017-12-22 15:05:34
湘國土資發(fā)〔2015〕38號
各市州、縣市區(qū)國土資源局、財政局：
現(xiàn)將《湖南省補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
第一條 為進一步規(guī)范我省補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓行為，充分發(fā)揮市場資源配置作用，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國土資源部《耕地占補平衡考核辦法》等有關(guān)法律和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法所稱補充耕地指標含新增耕地指標和旱地改造水田指標。
新增耕地指標是指通過一定的資金和技術(shù)投入，對具有潛力的耕地后備資源進行綜合開發(fā)并經(jīng)省國土資源廳確認的耕地指標;旱地改造水田指標是指通過一定的資金和技術(shù)投入，將具備改造水田條件的原有旱地改為水田并經(jīng)省國土資源廳確認的耕地指標。
第三條 補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓是指在全省范圍內(nèi)跨縣市區(qū)行政區(qū)域進行的補充耕地指標有償轉(zhuǎn)讓行為。
第四條 各地應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)耕地占補平衡，確實無法實現(xiàn)的，可參照本暫行辦法有關(guān)規(guī)定受讓補充耕地指標，但每年度受讓補充耕地指標總量不得超過省國土資源廳當(dāng)年下達的耕地占用計劃總量。
第五條 補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓由省國土資源廳會同省財政廳管理，制定易地轉(zhuǎn)讓規(guī)則和轉(zhuǎn)讓流程，建立互聯(lián)互通的信息共享平臺。在省公共資源交易中心正式運作前，暫由省國土資源交易中心具體承擔(dān)相關(guān)技術(shù)性和事務(wù)性工作。
第六條 補充耕地指標的轉(zhuǎn)讓方包括省、市州、縣市區(qū)三級人民政府。補充耕地指標受讓方包括市州、縣市區(qū)人民政府。建立由國土、財政等部門對補充耕地指標轉(zhuǎn)讓管理的集體決策機制，轉(zhuǎn)讓重要事項由國土、財政部門提出意見報同級人民政府審定。
市州、縣市區(qū)人民政府作為轉(zhuǎn)讓方申請補充耕地指標轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓指標的10%由省級財政按轉(zhuǎn)讓方耕地開墾費征收標準收購用于國家、省重點工程建設(shè)，收購資金從省級耕地開墾費收入列支，納入預(yù)算管理。
轉(zhuǎn)讓主體間開展的相關(guān)工作由同級國土資源行政主管部門負責(zé)，不得再以任何名義或形式委托其他單位、組織和個人承擔(dān)。
第七條 補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓采取公開掛牌競價的方式進行。
補充耕地指標轉(zhuǎn)讓價格包括指標轉(zhuǎn)讓起始價和指標轉(zhuǎn)讓成交價。指標轉(zhuǎn)讓起始價由指標轉(zhuǎn)讓方自行確定;指標轉(zhuǎn)讓成交價是指標受讓方的摘牌價。
同一轉(zhuǎn)讓標的有2個(含2個)以上的指標受讓方競標的，采用公開競價方式，出價高者競得;同一轉(zhuǎn)讓標的只有1個指標受讓方競買的，其轉(zhuǎn)讓起始價即為成交價。
第八條 指標轉(zhuǎn)讓方應(yīng)提交如下資料。
(一)指標轉(zhuǎn)讓申請書;
(二)補充耕地指標省級確認書;
(三)補充耕地指標項目明細，包括：項目名稱、確認面積、項目備案編號(旱地改造水田項目可暫不提供項目備案編號)、具體位置、圖幅號、圖斑號、地類;
(四)農(nóng)業(yè)部門耕地質(zhì)量等級評定報告;
(五)轉(zhuǎn)讓起始價及轉(zhuǎn)讓方所在地政府財政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶名稱和賬號。
第九條 省國土資源廳對指標轉(zhuǎn)讓方提供的相關(guān)資料進行審核。審核通過的，由省國土資源廳安排指標分期進行轉(zhuǎn)讓。
第十條 指標受讓方提出指標受讓申請，應(yīng)提交包括受讓耕地指標數(shù)量和對應(yīng)建設(shè)用地項目名稱等基本信息。經(jīng)省國土資源廳審核，具備受讓條件的，可參與競標。
第十一條 成交后，指標轉(zhuǎn)讓方與指標受讓方應(yīng)在15個工作日內(nèi)簽訂《指標轉(zhuǎn)讓合同書》(《指標轉(zhuǎn)讓合同書》式樣由省國土資源交易中心制定)。省國土資源交易中心作為交易鑒證方，應(yīng)在《指標轉(zhuǎn)讓合同書》上簽章。
第十二條 指標受讓方按照《指標轉(zhuǎn)讓合同書》約定的時間和方式，將指標轉(zhuǎn)讓款匯繳到指標轉(zhuǎn)讓方所在地財政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，嚴禁其他任何單位和個人代收。
指標受讓方不得使用新增費資金購買補充耕地指標。
指標轉(zhuǎn)讓方獲得的轉(zhuǎn)讓收入必須按現(xiàn)行耕地開墾費有關(guān)規(guī)定管理使用。
第十三條 省國土資源交易中心對《指標轉(zhuǎn)讓合同書》和繳款憑證進行審核，審核通過的，由省國土資源交易中心出具《補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓成交確認書》(《補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓成交確認書》式樣由省國土資源交易中心制定)，確認書一式四份，省國土資源廳、省國土資源交易中心、補充耕地指標轉(zhuǎn)讓方和補充耕地指標受讓方各存一份。
第十四條 憑省國土資源交易中心出具的《補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓成交確認書》，指標轉(zhuǎn)讓方與指標受讓方共同到省國土資源廳辦理指標劃轉(zhuǎn)及資料移交等手續(xù)。
第十五條 通過轉(zhuǎn)讓取得的補充耕地指標只能用于受讓方所屬行政區(qū)域內(nèi)耕地占補平衡任務(wù)，不得再度進行轉(zhuǎn)讓。
第十六條 未按照本暫行辦法開展的補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓，其指標不得用于耕地占補平衡。
第十七條 發(fā)現(xiàn)存在徇私舞弊等違法違紀行為的，按相關(guān)規(guī)定追究違法違紀責(zé)任。
第十八條 本暫行辦法自2016年1月1日起施行，試行期1年。(轉(zhuǎn)載自：湖南長沙縣國土資源局官方網(wǎng)站)
