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       學(xué)習(xí)宣傳紀(jì)律條規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，對(duì)每一位國企干職員工來說十分重要。為了更好地普及宣傳法紀(jì)知識(shí)，從2020年3月份起，集團(tuán)微信公眾號(hào)推出紀(jì)律條規(guī)“每周一學(xué)”，每周推送紀(jì)律條規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)要求及集團(tuán)相關(guān)制度條款，         通過學(xué)習(xí)，讓大家進(jìn)一步懂法紀(jì)、守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼、守底線。
從本月開始，學(xué)習(xí)上級(jí)對(duì)國資國企的監(jiān)管工作要求及集團(tuán)內(nèi)控管理制度。本期學(xué)習(xí)招投標(biāo)主體、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督管理相關(guān)工作要求。
         一、強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任
       （一）依法落實(shí)招標(biāo)自主權(quán)。切實(shí)保障招標(biāo)人在選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、在統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系內(nèi)選擇電子交易系統(tǒng)和交易場(chǎng)所、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、委派代表參加評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人、簽訂合同等方面依法享有的自主權(quán)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不得違法限定招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的方式，不得強(qiáng)制具有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。任何單位不得設(shè)定沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的招標(biāo)文件審查等前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。對(duì)實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，取消招標(biāo)文件備案或者實(shí)行網(wǎng)上辦理。
       （二）嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度。依法經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目擬不進(jìn)行招標(biāo)的、依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目擬邀請(qǐng)招標(biāo)的，必須符合法律法規(guī)規(guī)定情形并履行規(guī)定程序；除涉及國家秘密或者商業(yè)秘密的外，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施采購前公示具體理由和法律法規(guī)依據(jù)。不得以支解發(fā)包、化整為零、招小送大、設(shè)定不合理的暫估價(jià)或者通過虛構(gòu)涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等形式規(guī)避招標(biāo)；不得以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標(biāo)；不得通過集體決策、會(huì)議紀(jì)要、函復(fù)意見、備忘錄等方式將依法必須招標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為采用談判、詢比、競價(jià)或者直接采購等非招標(biāo)方式。對(duì)于涉及應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等緊急情況，以及重大工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)增加的少量建設(shè)內(nèi)容，可以按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定不進(jìn)行招標(biāo)，同時(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目單位在資金使用、質(zhì)量安全等方面責(zé)任。不得隨意改變法定招標(biāo)程序；不得采用抽簽、搖號(hào)、抓鬮等違規(guī)方式直接選擇投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。除交易平臺(tái)暫不具備條件等特殊情形外，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行全流程電子化交易。
       （三）規(guī)范招標(biāo)文件編制和發(fā)布。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)高質(zhì)量編制招標(biāo)文件，鼓勵(lì)通過市場(chǎng)調(diào)研、專家咨詢論證等方式，明確招標(biāo)需求，優(yōu)化招標(biāo)方案；對(duì)于委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織審查，確保合法合規(guī)、科學(xué)合理、符合需求；對(duì)于涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的項(xiàng)目，以及技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)就招標(biāo)文件征求社會(huì)公眾或行業(yè)意見。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)文本，根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)與實(shí)際需要編制。招標(biāo)文件中資質(zhì)、業(yè)績等投標(biāo)人資格條件要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以符合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和滿足實(shí)際需要為限度審慎設(shè)置，不得通過設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目不得提出注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、市場(chǎng)占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績、取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求，不得套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件。簡化投標(biāo)文件形式要求，一般不得將裝訂、紙張、明顯的文字錯(cuò)誤等列為否決投標(biāo)情形。鼓勵(lì)參照《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》，建立依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件公平競爭審查機(jī)制。鼓勵(lì)建立依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件公示或公開制度。嚴(yán)禁設(shè)置投標(biāo)報(bào)名等沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置環(huán)節(jié)。
       （四）規(guī)范招標(biāo)人代表?xiàng)l件和行為。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選派或者委托責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、公道正派的人員作為招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)，并遵守利益沖突回避原則。嚴(yán)禁招標(biāo)人代表私下接觸投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家或相關(guān)利害關(guān)系人；嚴(yán)禁在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)表帶有傾向性、誤導(dǎo)性的言論或者暗示性的意見建議，干擾或影響其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員公正獨(dú)立評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人代表發(fā)現(xiàn)其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、勸阻并向有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門（以下簡稱行政監(jiān)督部門）報(bào)告。
       （五）加強(qiáng)評(píng)標(biāo)報(bào)告審查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示前認(rèn)真審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常情形的，依照法定程序進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)存在問題的，依照法定程序予以糾正。重點(diǎn)關(guān)注評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)；是否存在對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致，或者評(píng)分畸高、畸低現(xiàn)象；是否對(duì)可能低于成本或者影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)和嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行分析研判；是否依法通知投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明；是否存在隨意否決投標(biāo)的情況。加大評(píng)標(biāo)情況公開力度，積極推進(jìn)評(píng)分情況向社會(huì)公開、投標(biāo)文件被否決原因向投標(biāo)人公開。
       （六）暢通異議渠道。招標(biāo)人是異議處理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)暢通異議渠道，在招標(biāo)公告和公示信息中公布受理異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，在法定時(shí)限內(nèi)答復(fù)和處理異議，積極引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和利害關(guān)系人按照法定程序維護(hù)自身權(quán)益。實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)支持系統(tǒng)在線提出異議、跟蹤處理進(jìn)程、接收異議答復(fù)。不得故意拖延、敷衍，無故回避實(shí)質(zhì)性答復(fù)，或者在作出答復(fù)前繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
       （七）落實(shí)合同履約管理責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)高度重視合同履約管理，健全管理機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》要求，及時(shí)主動(dòng)公開合同訂立信息，并積極推進(jìn)合同履行及變更信息公開。加強(qiáng)對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目合同訂立、履行及變更的行政監(jiān)督，強(qiáng)化信用管理，防止“陰陽合同”“低中高結(jié)”等違法違規(guī)行為發(fā)生，及時(shí)依法查處違法違規(guī)行為。
       （八）加強(qiáng)招標(biāo)檔案管理。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)招標(biāo)檔案管理，及時(shí)收集、整理、歸檔招標(biāo)投標(biāo)交易和合同履行過程中產(chǎn)生的各種文件資料和信息數(shù)據(jù)，并采取有效措施確保檔案的完整和安全，不得篡改、損毀、偽造或者擅自銷毀招標(biāo)檔案。加快推進(jìn)招標(biāo)檔案電子化、數(shù)字化。招標(biāo)人未按照規(guī)定進(jìn)行歸檔，篡改、損毀、偽造、擅自銷毀招標(biāo)檔案，或者在依法開展的監(jiān)督檢查中不如實(shí)提供招標(biāo)檔案的，由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正。
       （九）強(qiáng)化內(nèi)部控制管理。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立健全招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)集體研究、合法合規(guī)性審查等議事決策機(jī)制，積極發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用；對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)管理集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，強(qiáng)化內(nèi)部控制。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在組織招標(biāo)前，按照權(quán)責(zé)匹配原則落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人。鼓勵(lì)招標(biāo)人建立招標(biāo)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)機(jī)制和招標(biāo)采購專業(yè)化隊(duì)伍，加大對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目管理人員的問責(zé)問效力度，將招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)性、交易結(jié)果和履約績效與履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。
       四、規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)行為
       （十六）切實(shí)規(guī)范招標(biāo)代理行為。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、誠信自律經(jīng)營，嚴(yán)禁采取行賄、提供回扣或者輸送不正當(dāng)利益等非法手段承攬業(yè)務(wù)；對(duì)于招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家等提出的違法要求應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制、及時(shí)勸阻，不得背離職業(yè)道德無原則附和；不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；不得以營利為目的收取高額的招標(biāo)文件等資料費(fèi)用；招標(biāo)代理活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)向招標(biāo)人提交全套招標(biāo)檔案資料，不得篡改、損毀、偽造或擅自銷毀；不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)等串通損害國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益。
       （十七）加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理。行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在本地區(qū)執(zhí)業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將招標(biāo)代理行為作為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，納入跨部門聯(lián)合抽查范圍，對(duì)參與圍標(biāo)串標(biāo)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰，并按照規(guī)定納入信用記錄。加強(qiáng)招標(biāo)代理行業(yè)自律建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)完善招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)和從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評(píng)價(jià)，為招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供參考，推動(dòng)提升招標(biāo)代理服務(wù)能力。
         第二十三條  各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)代理活動(dòng)中違法違規(guī)情節(jié)輕微、未達(dá)到行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的行為實(shí)行記錄管理。根據(jù)情節(jié)輕重，將上述行為分為不規(guī)范行為、一般不良行為和嚴(yán)重不良行為。
       第二十九條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在下列行為之一的，由行政監(jiān)督部門認(rèn)定一般不良行為：
       （一）除另有規(guī)定的外，未使用省級(jí)行政監(jiān)督部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)文本范本編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者公示信息的；
       （二）拒收應(yīng)當(dāng)收取的資格預(yù)審文件、投標(biāo)文件，或者收取應(yīng)當(dāng)拒收的資格預(yù)審文件、投標(biāo)文件的；
       （三）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者公示信息的；
       （四）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者公示信息的內(nèi)容不一致的；
       （五）資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合法律法規(guī)規(guī)定的；
       （六）違規(guī)收取購買招標(biāo)文件費(fèi)用的；
       （七）按照約定以上的金額收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，或者向約定以外的對(duì)象收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的；
       （八）其他違規(guī)情節(jié)輕微的行為。
       對(duì)存在上述第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)行為的，行政監(jiān)督部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)定一般不良行為。
       第三十條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在下列行為之一的，由行政監(jiān)督部門認(rèn)定嚴(yán)重不良行為：
       （一）在核查中發(fā)現(xiàn)在信息管理系統(tǒng)故意填寫虛假信息或提供虛假證明材料的；
       （二）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；
       （三）明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理；
       （四）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的；
       （五）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人或行政監(jiān)督部門同意的招標(biāo)代理成果文件；
       （六）改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件，組織對(duì)投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；
       （七）向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)人的信息、故意誤導(dǎo)評(píng)標(biāo)專家、違法干擾評(píng)標(biāo)過程的；
       （八）對(duì)行政監(jiān)督部門在處理投訴、標(biāo)后稽查中查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料等調(diào)查行為不予以配合，或存在不如實(shí)提供資料及情況，拒絕、隱匿或者瞞報(bào)行為的；
       （九）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的；
       （十）對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；
       （十一）因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的過失，投訴處理結(jié)果為招標(biāo)無效或中標(biāo)無效的；
       （十二）一年內(nèi)存在三次及以上一般不良行為的，每累計(jì)三次一般不良行為認(rèn)定一次嚴(yán)重不良行為；
       （十三）其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
       對(duì)存在上述第（一）項(xiàng)行為的、與從業(yè)人員有關(guān)的，行政監(jiān)督部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員認(rèn)定嚴(yán)重不良行為。
       對(duì)存在上述第（二）項(xiàng)至第（十一）項(xiàng)行為的，行政監(jiān)督部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)定嚴(yán)重不良行為。
  第二條 本辦法適用于市屬國有企業(yè)及其獨(dú)資、控股或具有實(shí)際控制力的各級(jí)子企業(yè) （以下簡稱企業(yè)）。
第三條 本辦法所稱招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為責(zé)任追究 （以下簡稱責(zé)任追究）是指企業(yè)及其經(jīng)營管理有關(guān)人員不履行或不正確履行職責(zé)，參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)時(shí)違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定，影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平競爭秩序，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員進(jìn)行處理的工作。
第五條 企業(yè)及其經(jīng)營管理有關(guān)人員違反法律法規(guī)，未履行或未正確履行職責(zé)，參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)時(shí)存在本辦法第六條至第九條情形的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第六條 企業(yè)作為招標(biāo)人的責(zé)任追究情形：
（一）違反法律規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；
（二）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)的；
（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)的接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的；
（四）與交易活動(dòng)其他當(dāng)事人串通，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；
（五）以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的；
（六）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的；
（七）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)的；
（八）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的；
（九）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的；
（十）收受投標(biāo)人賄賂的；
（十一）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反法律規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的；
（十二）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反法律法規(guī)的；
（十三）在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的；
（十四）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書的，中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果的，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同的，或者在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件的；
（十五）與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的存在“招小做大”、“陰陽合同”等情形的；
（十六）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例規(guī)定；
（十七）其他違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的行為。
第七條 企業(yè)作為投標(biāo)人的責(zé)任追究情形：
（一）與投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益的；
（二）與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益的；
（三）以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；
（四）以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；
（五）出借或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的；
（六）故意捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的；
（七）與招標(biāo)人有利害關(guān)系，經(jīng)核實(shí)可能影響招標(biāo)公正性的；
（八）在招標(biāo)、投標(biāo)過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；
（九）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；
（十）其他違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的行為。
第八條 企業(yè)作為中標(biāo)人的責(zé)任追究情形：
（一）無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的；
（二）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的；
（三）不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的約定簽訂書面合同或者背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂補(bǔ)充協(xié)議的；
（四）不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；
（五）其他違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的行為。
第九條 企業(yè)作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究情形：
（一）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的；
（二）與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；
（三）在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的；
（四）接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的；
（五）其他違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的行為。